تستهدف المملكة رفع معدل تحويل نفايات البناء والهدم بعيدًا عن المرادم إلى 89% بحلول عام 2040، مقابل 9% في 2025، ضمن توجه لإعادة صياغة إدارة مخلفات المشاريع من خلال تعظيم إعادة التدوير وإعادة الاستخدام، وقصر الردم على النفايات التي يتعذر معالجتها أو تدويرها أو إعادة استخدامها. ويصل المعدل المستهدف للتحويل بعيدًا عن المرادم إلى نحو 90% من إجمالي النفايات المنتجة بحلول 2040.
ولا يقتصر التحول المستهدف على مرحلة التخلص من النفايات، بل يبدأ من التخطيط للمشروع قبل انطلاق أعمال البناء أو الهدم، بحيث تصبح إدارة المخلفات جزءًا من دورة المشروع منذ مرحلة التصاريح، وصولًا إلى الفرز والتخزين والنقل وإعادة الاستخدام والتدوير والتوثيق، بما يقلل وصول المواد القابلة للاستفادة إلى المرادم ويرفع كفاءة التعامل معها.
قبل التنفيذ
تضع الضوابط والأدلة الفنية لإدارة نفايات البناء والهدم خطة إدارة نفايات البناء والهدم (CDWMP) في صدارة إجراءات المشروع، إذ تبدأ عملية الفرز من المصدر بالتخطيط المبكر الذي يحدد أنواع المواد المتوقع إنتاجها، والمناطق المخصصة للفرز، وإجراءات الفصل والتعامل مع النفايات. وتشمل الخطة تصنيف المواد إلى فئات، من بينها النفايات الخطرة وغير الخطرة والقابلة لإعادة التدوير والمواد الخاملة.
ويُعد اعتماد الخطة إلزاميًا قبل بدء أعمال البناء أو الهدم، على أن تتضمن استراتيجية الفرز، وتدفقات المواد، وترتيبات التخزين المؤقت، وإجراءات التعامل مع النفايات، والأهداف المتعلقة بإعادة الاستخدام وإعادة التدوير.
مسؤولية المقاول
تحمّل الضوابط مقاولي البناء والهدم مسؤوليات مباشرة في تنفيذ خطط إدارة النفايات، وتحديد وتصنيف المخلفات عند نقطة إنتاجها، وضمان فرزها وتخزينها بصورة تمنع اختلاط أنواع النفايات أو تلوثها. كما يلتزم مقاولو الهدم بإعداد خطة تتناسب مع خصائص المشروع وتنفيذ أعمال الهدم وفق المنهجية المعتمدة.
وتشمل المنظومة كذلك دور الجهات الاستشارية والهندسية في الإشراف والمتابعة ومراقبة تنفيذ خطة إدارة نفايات البناء والهدم، والتحقق من الالتزام بمتطلبات إدارة النفايات والأهداف الوطنية، بما يجعل إدارة المخلفات جزءًا من الرقابة على المشروع طوال مراحل تنفيذه.
الهدم يبدأ بالتدقيق
تكتسب مشاريع الهدم خصوصية في إدارة المخلفات، نظرًا لتنوع وكميات المواد الناتجة عنها، إذ يمكن أن تشمل الخرسانة والطوب والخشب والمعادن والزجاج ومواد العزل، إلى جانب المواد الخطرة مثل الأسبستوس والرصاص والمواد الكيميائية.
وتتطلب هذه الطبيعة تخطيطًا دقيقًا للفرز من المصدر، بما يسمح بفصل المواد واسترداد القابل منها لإعادة الاستخدام أو التدوير، بدل خلطها وإرسالها إلى مواقع التخلص.
البنية التحتية
يمتد النهج نفسه إلى مشاريع البنية التحتية، مثل الطرق والجسور والسكك الحديدية والأنفاق وشبكات الأنابيب والمرافق، التي تتسم باتساع نطاقها وامتدادها لمسافات طويلة أو تعدد مواقع العمل فيها.
وتفرض طبيعة هذه المشاريع تخطيط مواقع الفرز وساحات التخزين المؤقت ولوجستيات النقل، مع إعداد خطة إدارة نفايات البناء والهدم خلال مرحلة التصاريح، وتحديد تدفقات المواد وإجراءات التعامل معها وأهداف إعادة الاستخدام والتدوير.
وبعد اعتماد الخطة وإصدار التصريح، ينفذ الفرز من المصدر وفق الخطة المعتمدة، وقد تتطلب المشاريع الخطية نقاط فرز متعددة على امتداد مسار المشروع، مدعومة بساحات تخزين مؤقتة في مواقع استراتيجية، مع تنسيق عمليات الجمع والنقل والمعالجة لمنع التلوث المتبادل.
ولا يقتصر التحول المستهدف على مرحلة التخلص من النفايات، بل يبدأ من التخطيط للمشروع قبل انطلاق أعمال البناء أو الهدم، بحيث تصبح إدارة المخلفات جزءًا من دورة المشروع منذ مرحلة التصاريح، وصولًا إلى الفرز والتخزين والنقل وإعادة الاستخدام والتدوير والتوثيق، بما يقلل وصول المواد القابلة للاستفادة إلى المرادم ويرفع كفاءة التعامل معها.
قبل التنفيذ
تضع الضوابط والأدلة الفنية لإدارة نفايات البناء والهدم خطة إدارة نفايات البناء والهدم (CDWMP) في صدارة إجراءات المشروع، إذ تبدأ عملية الفرز من المصدر بالتخطيط المبكر الذي يحدد أنواع المواد المتوقع إنتاجها، والمناطق المخصصة للفرز، وإجراءات الفصل والتعامل مع النفايات. وتشمل الخطة تصنيف المواد إلى فئات، من بينها النفايات الخطرة وغير الخطرة والقابلة لإعادة التدوير والمواد الخاملة.
ويُعد اعتماد الخطة إلزاميًا قبل بدء أعمال البناء أو الهدم، على أن تتضمن استراتيجية الفرز، وتدفقات المواد، وترتيبات التخزين المؤقت، وإجراءات التعامل مع النفايات، والأهداف المتعلقة بإعادة الاستخدام وإعادة التدوير.
مسؤولية المقاول
تحمّل الضوابط مقاولي البناء والهدم مسؤوليات مباشرة في تنفيذ خطط إدارة النفايات، وتحديد وتصنيف المخلفات عند نقطة إنتاجها، وضمان فرزها وتخزينها بصورة تمنع اختلاط أنواع النفايات أو تلوثها. كما يلتزم مقاولو الهدم بإعداد خطة تتناسب مع خصائص المشروع وتنفيذ أعمال الهدم وفق المنهجية المعتمدة.
وتشمل المنظومة كذلك دور الجهات الاستشارية والهندسية في الإشراف والمتابعة ومراقبة تنفيذ خطة إدارة نفايات البناء والهدم، والتحقق من الالتزام بمتطلبات إدارة النفايات والأهداف الوطنية، بما يجعل إدارة المخلفات جزءًا من الرقابة على المشروع طوال مراحل تنفيذه.
الهدم يبدأ بالتدقيق
تكتسب مشاريع الهدم خصوصية في إدارة المخلفات، نظرًا لتنوع وكميات المواد الناتجة عنها، إذ يمكن أن تشمل الخرسانة والطوب والخشب والمعادن والزجاج ومواد العزل، إلى جانب المواد الخطرة مثل الأسبستوس والرصاص والمواد الكيميائية.
وتتطلب هذه الطبيعة تخطيطًا دقيقًا للفرز من المصدر، بما يسمح بفصل المواد واسترداد القابل منها لإعادة الاستخدام أو التدوير، بدل خلطها وإرسالها إلى مواقع التخلص.
البنية التحتية
يمتد النهج نفسه إلى مشاريع البنية التحتية، مثل الطرق والجسور والسكك الحديدية والأنفاق وشبكات الأنابيب والمرافق، التي تتسم باتساع نطاقها وامتدادها لمسافات طويلة أو تعدد مواقع العمل فيها.
وتفرض طبيعة هذه المشاريع تخطيط مواقع الفرز وساحات التخزين المؤقت ولوجستيات النقل، مع إعداد خطة إدارة نفايات البناء والهدم خلال مرحلة التصاريح، وتحديد تدفقات المواد وإجراءات التعامل معها وأهداف إعادة الاستخدام والتدوير.
وبعد اعتماد الخطة وإصدار التصريح، ينفذ الفرز من المصدر وفق الخطة المعتمدة، وقد تتطلب المشاريع الخطية نقاط فرز متعددة على امتداد مسار المشروع، مدعومة بساحات تخزين مؤقتة في مواقع استراتيجية، مع تنسيق عمليات الجمع والنقل والمعالجة لمنع التلوث المتبادل.
