تعمل وزارة الاتصالات وتقنية المعلومات، بالتعاون مع اللجنة الوطنية لتقنية المعلومات والاتصالات بمجلس الغرف السعودية، على مشروع لدراسة إمكان إطلاق المرحلة الثانية من مبادرة تحفيز القطاع الخاص على الاستثمار في توطين مراكز تطوير التطبيقات والبرمجيات ومراكز التعهيد والاتصال، بهدف خلق واستحداث فرص وظيفية.
أهداف المشروع
علمت «الوطن» أن الدراسة تستهدف الإعداد للمرحلة الثانية من المبادرة التي تهدف إلى دعم وتحفيز القطاع الخاص على توطين التقنية في مناطق المملكة، لخلق واستحداث فرص وظيفية من خلال الاستثمار في توطين مراكز لتطوير التطبيقات والبرمجيات، حيث يستهدف كل مرکز توطين عدد لا يقل عن 30 وظيفة متخصصة. ومن خلال خطط الاستثمار في توطین مراكز التعهيد والاتصال، يستهدف توطين عدد لا يقل عن 50 وظيفة لكل مركز للتعهيد والاتصال. وحددت الوزارة مدة تنفيذ المشروع المتوقعة بـ6 - 7 أشهر حتى نهاية السنة المالية 2021م. يأتي توجه الوزارة تحقيقا لـ«رؤية 2030»، ودعما لمستهدفاتها التي منها خفض معدلات البطالة وتنمية الاقتصاد الرقمي والاقتصاد المناطقي، حيث تسعى «الاتصالات وتقنية المعلومات» إلى تحفيز القطاع الخاص على الاستثمار في توطين مراكز التميز التقني من خلال نموذجين: النموذج الأول «مراكز تطوير التطبيقات والبرمجيات، ومراكز جودة واختبار البرمجيات، ومراكز تقنيات الذكاء الاصطناعي والتقنية الناشئة»، أما النموذج الثاني فهو «مراكز تقديم خدمات التعهيد والاتصال» (Outsourcing)، ويعني استخدام واستئجار كفاءات وقوى وأفراد ووسائل وخدمات من مؤسسات أو شركات أو جهات ثالثة.
تحفيز القطاع الخاص
تهدف المبادرة إلى تحفيز القطاع الخاص على التوسع في أنشطته، وإنشاء فروع للمقار الرئيسية في المناطق الطرفية، وإدارة هذه المراكز وتشغيلها، وتوفير المقار المجهزة والأدوات والبرمجيات، وموائمة متطلبات المركز مع ما يقتضیه نموذج عمله وما يخدم أهدافه، وذلك لتعزيز القدرة على الاستفادة المثلى من الموارد البشرية، وخلق الفرص الوظيفية، ورفع إسهام المناطق الطرفية في الناتج المحلي، وخفض معدلات البطالة، ورفع نسب مشاركة المرأة في وظائف القطاع، وخلق نماذج عمل من شأنها استقطاب الشركات المحلية والعالمية على المدى البعيد، وتصميم وإعداد نماذج العمل التشغيلية والتجارية وخطط العمل التنفيذية، وإدارة عمليات الاستقطاب داخل هذه المراكز، وإدارة عمليات التخطيط، وتنفيذ البرامج التدريبية والمهارية المطلوبة لشغل تلك الوظائف النوعية في تلك المراكز، التي تعود ملكيتها ومسئوليتها بالكامل لتلك الشركات، التي سيكون توطينها للكوادر الوطنية بالكامل هو معيار نجاحها. ولفتت الوزارة إلى أنها المقصود بـ«المركز» هو وحدة إدارية لفروع في المناطق، تقدم أعمالا وخدمات للمقاول، أو يقدمها المقاول للغير من خلال كوادر وطنية، وذلك من خلال «نموذج مركز»، لتطوير التطبيقات والبرمجيات وغيرها، أو من خلال «نموذج عمل مركز تعهید واتصال» (Outsourcing)، وذلك لتقدیم خدمات للغير مثل الدعم الفني ودعم العملاء وخدمات الرد والاتصال وغيرها. وتعود ملكية ومسؤولية المركز وتجهيزه وإعداده بجميع المتطلبات الفنية والتقنية والإدارية بالكامل على المقاول.
الاستقطاب والتوظيف
أوضح تقرير للوزارة أن المقصود بـ«توطين الوظائف» هو إدارة عمليات الاستقطاب والتوظيف والتدریب والتأهيل للكوادر الوطنية المتخصصة، بحيث يكونون مدرجين ضمن سجلات المقاول بدوام كامل، وإدراجهم في سجلات التأمينات الاجتماعية، وتحقيق جميع المتطلبات لنظام العمل والعمال السعودي، وأنظمة وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية اللازمة، بحيث تحقق متطلبات وشروط أن تكون عمليات التوظيف في تلك المراكز لطالبي العمل من سكان تلك المناطق، مع وضع خطط للالتزام بإدارة وتشغيل المرکز لمدة لا تقل عن 24 شهرا، ويجب تقدیم ما يثبت أن من يتم توظيفهم في هذه المراكز هي أول وظيفة لهم مسجلة بالتأمينات الاجتماعية، أو سبق لهم العمل بشرط الانقطاع ما لا يقل عن 90 يوما، وأن تكون مؤهلاتهم وتخصصاتهم تتناسب مع تلك الوظائف، ويجب أن تكون المسميات الوظيفية للوظائف المستهدفة في مراكز تطوير التطبيقات والبرمجيات ضمن سلسلة الإمداد لوظائف تطوير التطبيقات والبرمجيات ضمن «الدليل السعودي الموحد للمهن». ويجب أيضا أن تكون المسميات الوظيفية للوظائف المستهدفة في مراكز التعهيد والاتصال ضمن سلسلة الإمداد لوظائف ومهن قطاع الاتصالات وتقنية المعلومات المدرجة بـ«الدلیل السعودي الموحد للمهن». كما يجب تقدیم شهادة تسجيل في نظام المؤسسة العامة للتأمینات الاجتماعية لكل موظف في كل مرکز حسب المسميات الوظيفية للمراكز ضمن «الدليل السعودي الموحد للمهن».
نماذج العمل في المشروع
الأول: توطین مراكز لتطوير التطبيقات والبرمجيات في المناطق، يستهدف كل مرکز عددا لا يقل عن 30 وظيفة متخصصة.
الثاني: مراكز التعهيد والاتصال، تستهدف توطين عدد لا يقل عن 50 وظيفة لكل مركز للتعهید والاتصال.
حزم التحفيز المقدمة
- حوافز دعم تكاليف الاستقطاب والتوظيف والتدريب والتأهيل والرواتب.
- دعم الوصول إلى الكفاءات. - دعم تحفيز لتوطين المناطق.
- حوافز دعم الرواتب المقدمة من صندوق تنمية الموارد البشرية.
المناطق المستهدفة
- جميع مناطق المملكة غير المدن الرئيسية (الرياض - جدة - الدمام).
- المناطق ذات الأولوية التي لم تستثمر فيها الشركات في المرحلة الأولي «عسير - نجران - الباحة - الحدود الشمالية - الجوف».
- المناطق الأخرى «الشرقية - مكة المكرمة - الرياض - المدينة المنورة - القصيم - حائل - تبوك - جازان».
نطاق عمل المشروع
المرحلة الأولی: إعداد واعتماد خطة متكاملة، وتمثل 5% من مخرجات المشروع من خلال ما يلي
1. إعداد نموذج ومنهجية عمل بشكل تفصيلي لنوع المركز حسب المنطقة التي يتم اختیارها.
2. إعداد وتقديم الخطط التشغيلية والتجارية.
3. إعداد وتقديم خطط الاستقطاب والتوظيف لكل مركز بحسب طبيعة وظائفه وأعماله.
4. إعداد وتقدیم خطط التدريب والتأهیل لكل مركز بحسب طبيعة وظائفه وأعماله.
5. إعداد وتقدیم خطة شراكة مستقبلية مستدامة مع الجهات أصحاب المصلحة، لبناء منظومة متكاملة تضمن التمويل الذاتي لما بعد انتهاء فترة المبادرة بـ24 شهرا على الأقل.
6. تخطيط وتطوير إطار العمل وتنفيذه بما يتماشى مع أفضل الممارسات في مجال إدارة عمليات وتشغيل المراكز.
7. إعداد وتقديم خطة إدارة المشروع، وضمان الجودة عالية المستوى. المرحلة الثانية: عمليات الاستقطاب والتوظيف والتأهيل، وتمثل 95% من مخرجات المشروع.
أهداف المشروع
علمت «الوطن» أن الدراسة تستهدف الإعداد للمرحلة الثانية من المبادرة التي تهدف إلى دعم وتحفيز القطاع الخاص على توطين التقنية في مناطق المملكة، لخلق واستحداث فرص وظيفية من خلال الاستثمار في توطين مراكز لتطوير التطبيقات والبرمجيات، حيث يستهدف كل مرکز توطين عدد لا يقل عن 30 وظيفة متخصصة. ومن خلال خطط الاستثمار في توطین مراكز التعهيد والاتصال، يستهدف توطين عدد لا يقل عن 50 وظيفة لكل مركز للتعهيد والاتصال. وحددت الوزارة مدة تنفيذ المشروع المتوقعة بـ6 - 7 أشهر حتى نهاية السنة المالية 2021م. يأتي توجه الوزارة تحقيقا لـ«رؤية 2030»، ودعما لمستهدفاتها التي منها خفض معدلات البطالة وتنمية الاقتصاد الرقمي والاقتصاد المناطقي، حيث تسعى «الاتصالات وتقنية المعلومات» إلى تحفيز القطاع الخاص على الاستثمار في توطين مراكز التميز التقني من خلال نموذجين: النموذج الأول «مراكز تطوير التطبيقات والبرمجيات، ومراكز جودة واختبار البرمجيات، ومراكز تقنيات الذكاء الاصطناعي والتقنية الناشئة»، أما النموذج الثاني فهو «مراكز تقديم خدمات التعهيد والاتصال» (Outsourcing)، ويعني استخدام واستئجار كفاءات وقوى وأفراد ووسائل وخدمات من مؤسسات أو شركات أو جهات ثالثة.
تحفيز القطاع الخاص
تهدف المبادرة إلى تحفيز القطاع الخاص على التوسع في أنشطته، وإنشاء فروع للمقار الرئيسية في المناطق الطرفية، وإدارة هذه المراكز وتشغيلها، وتوفير المقار المجهزة والأدوات والبرمجيات، وموائمة متطلبات المركز مع ما يقتضیه نموذج عمله وما يخدم أهدافه، وذلك لتعزيز القدرة على الاستفادة المثلى من الموارد البشرية، وخلق الفرص الوظيفية، ورفع إسهام المناطق الطرفية في الناتج المحلي، وخفض معدلات البطالة، ورفع نسب مشاركة المرأة في وظائف القطاع، وخلق نماذج عمل من شأنها استقطاب الشركات المحلية والعالمية على المدى البعيد، وتصميم وإعداد نماذج العمل التشغيلية والتجارية وخطط العمل التنفيذية، وإدارة عمليات الاستقطاب داخل هذه المراكز، وإدارة عمليات التخطيط، وتنفيذ البرامج التدريبية والمهارية المطلوبة لشغل تلك الوظائف النوعية في تلك المراكز، التي تعود ملكيتها ومسئوليتها بالكامل لتلك الشركات، التي سيكون توطينها للكوادر الوطنية بالكامل هو معيار نجاحها. ولفتت الوزارة إلى أنها المقصود بـ«المركز» هو وحدة إدارية لفروع في المناطق، تقدم أعمالا وخدمات للمقاول، أو يقدمها المقاول للغير من خلال كوادر وطنية، وذلك من خلال «نموذج مركز»، لتطوير التطبيقات والبرمجيات وغيرها، أو من خلال «نموذج عمل مركز تعهید واتصال» (Outsourcing)، وذلك لتقدیم خدمات للغير مثل الدعم الفني ودعم العملاء وخدمات الرد والاتصال وغيرها. وتعود ملكية ومسؤولية المركز وتجهيزه وإعداده بجميع المتطلبات الفنية والتقنية والإدارية بالكامل على المقاول.
الاستقطاب والتوظيف
أوضح تقرير للوزارة أن المقصود بـ«توطين الوظائف» هو إدارة عمليات الاستقطاب والتوظيف والتدریب والتأهيل للكوادر الوطنية المتخصصة، بحيث يكونون مدرجين ضمن سجلات المقاول بدوام كامل، وإدراجهم في سجلات التأمينات الاجتماعية، وتحقيق جميع المتطلبات لنظام العمل والعمال السعودي، وأنظمة وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية اللازمة، بحيث تحقق متطلبات وشروط أن تكون عمليات التوظيف في تلك المراكز لطالبي العمل من سكان تلك المناطق، مع وضع خطط للالتزام بإدارة وتشغيل المرکز لمدة لا تقل عن 24 شهرا، ويجب تقدیم ما يثبت أن من يتم توظيفهم في هذه المراكز هي أول وظيفة لهم مسجلة بالتأمينات الاجتماعية، أو سبق لهم العمل بشرط الانقطاع ما لا يقل عن 90 يوما، وأن تكون مؤهلاتهم وتخصصاتهم تتناسب مع تلك الوظائف، ويجب أن تكون المسميات الوظيفية للوظائف المستهدفة في مراكز تطوير التطبيقات والبرمجيات ضمن سلسلة الإمداد لوظائف تطوير التطبيقات والبرمجيات ضمن «الدليل السعودي الموحد للمهن». ويجب أيضا أن تكون المسميات الوظيفية للوظائف المستهدفة في مراكز التعهيد والاتصال ضمن سلسلة الإمداد لوظائف ومهن قطاع الاتصالات وتقنية المعلومات المدرجة بـ«الدلیل السعودي الموحد للمهن». كما يجب تقدیم شهادة تسجيل في نظام المؤسسة العامة للتأمینات الاجتماعية لكل موظف في كل مرکز حسب المسميات الوظيفية للمراكز ضمن «الدليل السعودي الموحد للمهن».
نماذج العمل في المشروع
الأول: توطین مراكز لتطوير التطبيقات والبرمجيات في المناطق، يستهدف كل مرکز عددا لا يقل عن 30 وظيفة متخصصة.
الثاني: مراكز التعهيد والاتصال، تستهدف توطين عدد لا يقل عن 50 وظيفة لكل مركز للتعهید والاتصال.
حزم التحفيز المقدمة
- حوافز دعم تكاليف الاستقطاب والتوظيف والتدريب والتأهيل والرواتب.
- دعم الوصول إلى الكفاءات. - دعم تحفيز لتوطين المناطق.
- حوافز دعم الرواتب المقدمة من صندوق تنمية الموارد البشرية.
المناطق المستهدفة
- جميع مناطق المملكة غير المدن الرئيسية (الرياض - جدة - الدمام).
- المناطق ذات الأولوية التي لم تستثمر فيها الشركات في المرحلة الأولي «عسير - نجران - الباحة - الحدود الشمالية - الجوف».
- المناطق الأخرى «الشرقية - مكة المكرمة - الرياض - المدينة المنورة - القصيم - حائل - تبوك - جازان».
نطاق عمل المشروع
المرحلة الأولی: إعداد واعتماد خطة متكاملة، وتمثل 5% من مخرجات المشروع من خلال ما يلي
1. إعداد نموذج ومنهجية عمل بشكل تفصيلي لنوع المركز حسب المنطقة التي يتم اختیارها.
2. إعداد وتقديم الخطط التشغيلية والتجارية.
3. إعداد وتقديم خطط الاستقطاب والتوظيف لكل مركز بحسب طبيعة وظائفه وأعماله.
4. إعداد وتقدیم خطط التدريب والتأهیل لكل مركز بحسب طبيعة وظائفه وأعماله.
5. إعداد وتقدیم خطة شراكة مستقبلية مستدامة مع الجهات أصحاب المصلحة، لبناء منظومة متكاملة تضمن التمويل الذاتي لما بعد انتهاء فترة المبادرة بـ24 شهرا على الأقل.
6. تخطيط وتطوير إطار العمل وتنفيذه بما يتماشى مع أفضل الممارسات في مجال إدارة عمليات وتشغيل المراكز.
7. إعداد وتقديم خطة إدارة المشروع، وضمان الجودة عالية المستوى. المرحلة الثانية: عمليات الاستقطاب والتوظيف والتأهيل، وتمثل 95% من مخرجات المشروع.
